La Declaració de la Panadella, un document impulsat per un centenar d'alcaldes i signat el passat 13 d'abril, planteja una profunda reorganització territorial del Principat amb l'objectiu de reforçar el paper de les vegueries, eliminar els consells comarcals i avançar cap a un model de governança més descentralitzat. La proposta ha estat donada a conèixer pel periodista Quico Sallés en l'article «Els alcaldes de la revolta contra ‘Barcelunya’ dissenyen una “Catalunya federal”», publicat aquest 3 d'agost a El Món.
Segons aquesta informació, la iniciativa parteix de la preocupació pel creixent desequilibri entre l'àrea metropolitana de Barcelona i la resta del país. Un dels seus impulsors, l'alcalde de Cunit, Jaume Casañas, sintetitza aquest diagnòstic amb l'afirmació que «o ens posem les piles o perdrem la nació», advertint del risc que suposa la concentració del poder polític, econòmic i administratiu a l'entorn de Barcelona.
La proposta manté les nou vegueries actuals, però defensa dotar-les de pressupost propi i de més capacitat executiva perquè esdevinguin el principal nivell de govern territorial entre la Generalitat i els ajuntaments. En aquest model, els consells comarcals desapareixerien i les seves funcions serien assumides pels consells de vegueria.
Per facilitar aquest encaix, el document també planteja alguns ajustos territorials. En concret, proposa que els municipis de la Cerdanya que avui pertanyen a la demarcació de Girona s'integrin a la de Lleida; que el Solsonès passi de la demarcació de Lleida a la de Barcelona, i que el Baix Penedès deixi la demarcació de Tarragona per incorporar-se a la de Barcelona. L'objectiu és fer coincidir els límits de les vegueries amb les demarcacions provincials, evitant modificacions que requeririen l'aprovació de l'Estat espanyol.
Els promotors consideren que aquest model permetria una distribució més equilibrada del poder polític i dels recursos públics, acostant la presa de decisions al territori i reduint la dependència de l'administració centralitzada a Barcelona. Alhora, sostenen que contribuiria a corregir el que defineixen com un «país a dues velocitats» i a reforçar la cohesió territorial del Principat.
La proposta també recupera un debat que havia quedat pràcticament absent durant els anys del procés sobiranista: com hauria d'organitzar-se territorialment una Catalunya amb més capacitat de decisió. Segons explica El Món, els impulsors de la Declaració de la Panadella volen que aquesta reflexió formi part del debat polític de cara a les pròximes eleccions municipals.
🗺️ La revolta contra Barcelunya dissenya una “Catalunya federal”
— El Món (@MonDiari) August 3, 2026
✏️@QuicoSalles https://t.co/OQvM4SQnja
🔷 Les 3 comarques que s'haurien de 'moure' per construir una "Catalunya federal"
— El Món (@MonDiari) August 4, 2026
➡️ El moviment tàctic que proposen el centenar d'alcaldes de la revolta contra 'Barcelunya'
✏️ Per @QuicoSalles https://t.co/OQvM4SQnja pic.twitter.com/xWEqft8YFH
