L'11è congrés del Front Polisario, celebrat durant la darrera setmana a Tifariti, aprovava en aquesta data el pla de pau elaborat per l'exsecretari d'Estat nord-americà James Baker. El pla, que no comptava amb el suport del Marroc, plantejava la concessió d'una àmplia autonomia per al Sàhara Occidental i la celebració d'un referèndum en un termini de cinc anys per a establir la situació definitiva del territori.